丽江市华坪县把推动农村劳动力高质量就近就地务工作为乡村振兴的重要抓手，实施“农业务工组织化、园区就业服务化、技能培训精准化、政策落实统筹化”“四化”措施，推动农村劳动力就近就地就业。截至2022年，全县就地就近务工就业率68.2%，脱贫及监测对象劳动力县内务工转移就业率71.5%。

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农业务工组织化——庄稼地里有岗位 务工顾家两不误

“我家种了100多亩芒果，一到套袋时节每天要请10余个工人，以前都是自己找零工，经常找不到工人。现在只要打电话给劳务公司，公司就会组织技术熟练的工人来地里套袋。”日前，荣将镇芒果种植大户李富永一边给芒果套袋一边感激地说。

李富永家用工难的改变缘于华坪县结合全县农产业的用工实际，改变农村劳动力转移就业“往外送”的模式，采取部门乡镇联动、企业大户协同、农户自发对接等措施，实施农业务工组织化提升行动。

华坪县对芒果、花椒、西瓜等用工规模大的产业，在各乡镇建立用工岗位需求征集网络，根据就业实名制台账，掌握就业需求情况，通过上门服务、微信推荐岗位等形式向劳动力推介用工信息，切实做到收集岗位、发布信息、人员组织、用工对接全程组织化；培育劳务公司、劳务经纪人，组织零散的农村劳动力组建服务特色农产业的“打工队”，提升就近就地务工的组织化程度。

同时，全力探索“调解+监察+仲裁+法律援助”联合维权机制，帮助劳动者维护合法权益，不断提升就业服务水平。结合普法强基补短板行动，在就业招聘活动、社会保险服务等活动中开展普法宣传，提升农村群众在劳动领域法律、法规的知晓度，确保劳动者工资有保障，权益有维护。目前，华坪县在农业特色产业领域，每年就近就地吸纳农村劳动力就业5万人。

园区就业服务化——推动农民变工人 “往外跑”变“本地招”

华坪县充分利用工业园区资源优势，把服务重大项目用工保障作为优化营商环境的具体抓手，华坪人社部门组建用工服务保障专班，定期不定期深入企业了解用工需求、收集就业岗位，常态化举办招聘会、定向发布用工信息、推荐符合条件的劳动力到园区企业就业，推动“农民变工人”。

截至2022年底，华坪产业园区入驻企业累计吸纳用工8000余人，本土劳动力占比65%以上，每年园区企业支付给县内劳动力务工工资在1.2亿元以上。

特别值得一提的是，为发挥用工量较大工业企业在巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴有效衔接工作中的积极作用，华坪县将丽江隆基、华坪隆基两家企业认定为就业帮扶车间，实施积极的就业奖补政策，鼓励企业吸纳脱贫人口就业。目前，丽江隆基、华坪隆基已经稳定吸纳脱贫劳动力就业100余人。

技能培训精准化——提升能力强本领 增加收入底气足

华坪县结合市场就业需求和民众的培训意愿，按照“劳动力缺什么就培训什么”的工作思路，针对特色农产业，开办畜禽养殖、农艺工等培训班次，针对园区企业用工需求，开办电工、叉车工、电焊工等技能等级培训，针对创业者，开办SYB创业培训、电商培训等，全力增强农村劳动力就业创业能力，每年开展农村劳动力引导性培训17000人以上，职业技能培训4000人以上。

为保障丽江隆基等重点企业用工、储备人才，华坪县举行了上岗前培训、单晶硅操作培训等各类补贴性培训979人次，补贴资金41.07万元。其中，开展以“招工即招生，入企即入校，校企双制、工学一体”的产业工人“新型学徒制”培训430人。持续深化与攀枝花技师学院合作，开设汽车应用与维修、机电一体化、焊接、美发与形象设计等特色专业，促进毕业生高质量就业。

结合县域劳务品牌“芒乡果农”“芒乡家政”和县域康养旅游产业的发展，积极开展厨师、家政、养老护理等培训。去年，组织开展农村劳动力职业技能培训90余期5200余人次，其中脱贫劳动力参加技能培训人次占到了20%以上。培训后以定向输送、推荐岗位及鼓励创业等方式加强后续服务，参训学员的就业率达到了90%以上。

通过电商人才培训，当地年轻创业人员积极参与到“直播带货”等网络创业当中，2022年芒果文化节期间，20余名本土“网红”直播带货销售华坪特产，销售芒果、芒果干、蜂蜜、梨等农产品15万单，销售额500多万元。

政策落实统筹化——创业兜底齐发力 各展所长促振兴

华坪县以创业带动就业为重点，落实鼓励创业带动就业的一次性创业补贴、创业担保贷款扶持、社会保险补贴等稳就业政策措施，去年，全县12名返乡农民工获得一次性创业补贴支持，累计推荐上报“贷免扶补”及创业担保贷款扶持创业人数523人，发放创业担保贷款9309.5万元，带动就业1100余人，发放失业保险返还资金177.96万元，帮助115户企业稳定就业岗位4479个。

鼓励农村劳动力发展“小店经济”“夜市经济”，通过创办投资小、见效快、易转型、风险小的小规模经济实体实现灵活就业。去年，累计兑现灵活就业人员社会保险补贴247人132.6万元。

全县部分农村劳动力在自己创业就业后还带动了更多的劳动力就业。据统计，全县每年通过各类政策支持创业带动就业人员已达1500人以上。

在巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴衔接工作中，华坪县结合农村人居环境整治、“河湖长”及“林长制”工作落实等工作，在全县统筹开发乡村公益性岗位，兜底安置农村“无法离乡、无业可扶”的脱贫劳动力，实现了农村劳动力就近就地就业与乡村治理工作的“双提升”。去年，累计开发乡村公益性岗位562个、安置“无法离乡、无业可扶”的脱贫劳动力就近就地就业600余人、兑现乡村公益性岗位人员工作补贴215余万元。

华坪县人力资源和社会保障局 供稿

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